- ร่าง -

ระเบียบคณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์
ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนเกษตรกร
พ.ศ. ๒๕๕๒
--------------------------------------------

            ตามที่คณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ ได้ออกระเบียบคณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนและทำบัตรประจำตัวเกษตรกร พ.ศ. ๒๕๔๔ ลงวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๔๔ แล้วนั้น เพื่อให้ข้อมูลทะเบียนเกษตรกรถูกต้องครบถ้วน ทันสมัย ใช้ประกอบการดำเนินงานตามมาตรการภาครัฐ ในการช่วยเหลือเกษตรกรที่ขึ้นทะเบียนให้ได้รับความสะดวกในการรับบริการจากภาครัฐ และภาครัฐมีความคล่องตัวในการดำเนินงาน
            อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๐ แห่งพระราชบัญญัติเศรษฐกิจการเกษตร พ.ศ. ๒๕๒๒ คณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ จึงกำหนดระเบียบไว้ ดังนี้
            ข้อ ๑ ระเบียบนี้ เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนเกษตรกร พ.ศ. ๒๕๕๒”
            ข้อ ๒ ให้ยกเลิกระเบียบคณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนและทำบัตรประจำตัวเกษตรกร พ.ศ. ๒๕๔๔
            ข้อ ๓ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศลงนาม เป็นต้นไป
            ข้อ ๔ ให้เลขาธิการสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร รักษาการตามระเบียบนี้ และมีอำนาจออกข้อบังคับหรือกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขอื่นใดเพิ่มเติมได้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
            ข้อ ๕ ในระเบียบนี้
            “ครัวเรือน” หมายถึง บุคคลคนเดียว หรือกลุ่มบุคคลที่อาศัยอยู่ในบริเวณผืนที่ดินเดียวกัน กินและใช้จ่ายร่วมกัน โดยไม่คำนึงถึงว่าจะมีรายชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านเดียวกันหรือแยกทะเบียนบ้านกันก็ตาม
            “ครัวเรือนเกษตร” หมายถึง ครัวเรือนที่มีสมาชิกคนใดคนหนึ่ง หรือหลายคนทำการเกษตร
            “การทำการเกษตร” หมายถึง การเพาะปลูกพืช การเลี้ยงสัตว์ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในพื้นที่น้ำจืด โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อขาย ดังต่อไปนี้
                    (๑) การปลูกพืช ได้แก่ ข้าว ยางพารา พืชยืนต้น/ไม้ผลและสวนป่า พืชไร่ พืชผัก/สมุนไพรและ ไม้ดอกไม้ประดับ ทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์ การเพาะชำพันธุ์ไม้ การเพาะเห็ดและการเพาะเชื้อเห็ด
(รวม การเพาะปลูกข้าวเพื่อบริโภค)
                    (๒) การเลี้ยงสัตว์ (รวมการเพาะพันธุ์สัตว์) ได้แก่
                             - การเลี้ยงปศุสัตว์บางชนิด คือ วัว ควาย หมู แพะ แกะ กวาง ไก่ เป็ด นกกระจอกเทศ
                             - การเลี้ยงสัตว์อื่น คือ จิ้งหรีด ผึ้ง ไหม และครั่ง
(รวม การเลี้ยงวัว/ควายเพื่อใช้งานเกษตร)
                     (๓)  การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในพื้นที่น้ำจืด (รวมการเพาะพันธุ์สัตว์น้ำฯ) ได้แก่ สัตว์น้ำจืด จำพวกปลา กุ้ง และสัตว์น้ำอื่น ๆ เช่น กบ ตะพาบน้ำ จระเข้น้ำจืด และปลาสวยงาม เป็นต้น
(รวม สัตว์น้ำกร่อยที่นำมาเลี้ยงในพื้นที่น้ำจืดด้วย เช่น กุ้งกุลาดำ ปลากะพง เป็นต้น)
                          ไม่รวม (๑)  การทำการเกษตรเพื่อการศึกษา ทดลอง การแข่งขัน การกีฬา การพักผ่อน หย่อนใจ
                                   (๒)  การบริการทางการเกษตร เช่น การรับจ้างไถด้วยรถแทรกเตอร์ รับจ้างขุดบ่อ รับจ้างฟักไข่ รับจ้างผสมพันธุ์สัตว์ เป็นต้น                             
           “ผู้ขอขึ้นทะเบียน” หมายถึง หัวหน้าหรือสมาชิกของครัวเรือนเกษตรหรือบุคคลที่เป็นผู้รับผิดชอบ หรือได้รับผลประโยชน์ที่ได้รับจากการทำการเกษตรของครัวเรือนเกษตร โดยไม่คำนึงถึงกรรมสิทธิ์ครอบครองที่ดินที่แท้จริงของครัวเรือนเกษตร ทั้งนี้ ในครัวเรือนเกษตรหนึ่งครัวเรือนจะขึ้นทะเบียนเกษตรกรได้หนึ่งคนเท่านั้น ไม่รวมผู้รับจ้างทางการเกษตร
           “เกษตรกร” หมายถึง ผู้ขอขึ้นทะเบียนและได้รับอนุมัติให้ขึ้นทะเบียนตามระเบียบคณะกรรมการ นโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนเกษตรกร พ.ศ. ๒๕๕๒ โดยจำแนกลักษณะการทำการเกษตรเป็น ๒ ประเภท คือ ส่วนบุคคล (ส่วนตัว) และนิติบุคคล
           “นายทะเบียน” หมายถึง นายทะเบียนผู้รับผิดชอบจัดทำทะเบียนเกษตรกร ตามระเบียบนี้
           “ผู้ช่วยนายทะเบียน” หมายถึง เกษตรจังหวัดหรือผู้ที่ได้รับแต่งตั้งจากนายทะเบียนให้เป็นผู้ช่วยนายทะเบียน เพื่อปฏิบัติงานตามระเบียบนี้
           “ผู้บันทึกข้อมูล” หมายถึง ข้าราชการ พนักงานราชการ หรือพนักงานรัฐวิสาหกิจ หรือลูกจ้างประจำ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ได้รับมอบหมายจากนายทะเบียนหรือผู้ช่วยนายทะเบียนแล้วแต่กรณี เพื่อให้เป็นผู้บันทึกข้อมูลทะเบียนเกษตรกรตามระเบียบนี้ หรือผู้ขอขึ้นทะเบียนที่สามารถบันทึกข้อมูลลงในแบบคำร้องได้เอง
           “ผู้รับขึ้นทะเบียน” หมายถึง ข้าราชการ พนักงานราชการ หรือพนักงานรัฐวิสาหกิจ หรือลูกจ้างประจำ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ได้รับมอบหมายจากนายทะเบียนหรือผู้ช่วยนายทะเบียนแล้วแต่กรณี เพื่อให้เป็นผู้รับขึ้นทะเบียนเกษตรกรตามระเบียบนี้ ทั้งนี้ ผู้รับขึ้นทะเบียนอาจเป็นบุคคลเดียวกับผู้บันทึกข้อมูลตามระเบียบนี้ได้ ยกเว้นกรณีผู้ขอขึ้นทะเบียนเป็นผู้บันทึกข้อมูลเอง ผู้รับขึ้นทะเบียนจะเป็นบุคคลเดียวกับผู้บันทึกข้อมูลไม่ได้
           “แบบคำร้อง” หมายถึง แบบคำร้องขอขึ้นทะเบียนเกษตรกร เพื่อใช้เป็นหลักฐานการบันทึกข้อมูลทะเบียนเกษตรกรตามระเบียบนี้
        ข้อ ๖ ให้สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรมีอำนาจกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขึ้นทะเบียนเกษตรกร และประกาศให้ทราบทั่วกัน
        ข้อ ๗ ให้เลขาธิการสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร เป็นนายทะเบียน และให้เกษตรจังหวัด หรือผู้ได้รับแต่งตั้งจากนายทะเบียนให้เป็นผู้ช่วยนายทะเบียน เพื่อปฏิบัติงานตามระเบียบนี้
        ข้อ ๘ ให้ผู้รับขึ้นทะเบียน ตรวจสอบความสมบูรณ์ของข้อมูลและลงนามในแบบคำร้อง แล้วออกหลักฐานการขอขึ้นทะเบียนให้กับผู้มาขอขึ้นทะเบียนในทันที ตามแบบที่นายทะเบียนกำหนด
        ข้อ ๙ ให้มี “คณะทำงานการขึ้นทะเบียนเกษตรกรประจำจังหวัด” ประกอบด้วยเกษตรจังหวัดเป็นประธาน และมีผู้แทนส่วนราชการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในส่วนภูมิภาค ผู้แทนรัฐวิสาหกิจ สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประจำจังหวัด และผู้แทนสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรเขต เป็นคณะทำงาน และให้ผู้แทนสำนักงานเกษตรจังหวัดเป็นเลขานุการ โดยให้มีอำนาจหน้าที่ดังนี้
                 (๑)  บริหาร จัดการ หรือดำเนินการอื่นใด เพื่อให้การขึ้นทะเบียนเกษตรกรดำเนินการสำเร็จลุล่วงตามระเบียบนี้
                 (๒)  พิจารณาคำขอตรวจสอบและอนุมัติ เมื่อมีผู้ขอขึ้นทะเบียนทดแทน
                 (๓)  รายงานผลการปฏิบัติงาน พร้อมทั้งข้อเสนอแนะให้คณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ทราบ
         ข้อ ๑๐ คุณสมบัติเกษตรกรสิ้นสุดเมื่อ
                 (๑)  ตาย
                 (๒)  เลิกการทำการเกษตร
                 (๓) เกษตรกรเจตนาแจ้งข้อมูลอันเป็นเท็จของการขึ้นทะเบียนเกษตรกร และนายทะเบียนมีคำสั่ง เพิกถอนการขึ้นทะเบียนเกษตรกรรายนั้น          
         ข้อ ๑๑ การดำเนินมาตรการต่างๆ ของภาครัฐ อาจสงวนสิทธิ์ให้เฉพาะผู้ขอขึ้นทะเบียนและได้รับอนุมัติแล้วตามระเบียบนี้ ทั้งนี้ ผู้ขอขึ้นทะเบียนแล้วอาจได้รับสิทธิประโยชน์จากการดำเนินงานตามมาตรการของภาครัฐ แตกต่างกันไปตามความเหมาะสมแล้วแต่กรณี